DISERTÓ ZAFFARONI Y DESTACADOS PANELISTAS
“El sistema presidencialista en América Latina está agotado”
El ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Eugenio Zaffaroni, consideró en el marco de una disertación sobre la reforma constitucional en Corrientes, que “el sistema presidencialista en América Latina está agotado. No está haciendo otra cosa que crear problemas cada vez más graves”.
(Corresponsalía Corrientes) Estas contundentes apreciaciones de Zaffaroni fueron en respuesta a una pregunta realizada por el corresponsal de Panorama de Noticias, una vez finalizada su exposición en el marco de la Jornada “Reflexiones sobre la Reforma Constitucional Provincial”, que se desarrolló este viernes en el Salón Amarillo de la casa de gobierno de Corrientes.
Esta jornada de “reflexión” sobre la reforma constitucional resultó sin dudas enriquecedora, por la trascendencia de los temas, la calidad y por el prestigio de los disertantes. Surgió esta iniciativa del Gobierno de Corrientes, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y el instituto de Políticas Públicas, en la necesidad de fomentar el debate en el marco de la reforma constitucional que se va a producir a comienzos de 2007.
La presencia de destacados académicos especializados en el diseño de la arquitectura institucional, en la que se asienta nuestro sistema democrático, puso de relieve la preocupación del gobierno de profundizar los ejes de estudio e investigación de temas como: “Desarrollo y Ambiente, en la nueva constitución de la Provincia de Corrientes”, a cargo de Tomás Hutchinson y Fabio Quetglas; y “El parlamentarismo como alternativa de arquitectura institucional en los Estados Subnacionales”, a cargo de Raúl Ferreira y Eugenio Zaffaroni.
Participaron de esta jornada de reflexión el vicegobernador, Rubén Pruyas; el presidente del Superior Tribunal de Justicia, Eduardo Farizano; la presidente de la Cámara de Diputados, Josefina Meabe de Mathó, el diputado Alberto Pioli y los senadores Maldonado Vargas, Rosa Pasetto, Jorge Simonetti y Liliana Wetzel. Los ministros de Gobierno y Justicia, Walter Insaurralde; de la Producción, Alfredo Aun y los subsecretarios General de la Gobernación, Raúl Lértora; de Seguridad, Cecilia Gortari y de Derechos Humanos, Pablo Vassel, entre otros.
El coordinador del Consejo para la reforma de la constitución, Armando Aquino Britos inició la apertura de las jornadas con la presentación de los temas y los disertantes.
Eugenio Zaffaroni
Entrevistado por Panorama de Noticias y medios capitalinos, el Ministro de la Suprema Corte consideró “yo creo que básicamente el fortalecimiento del sistema municipal lo que puede garantizar son condiciones mínimas muy superiores para mejorar el nivel de vida, por un lado y por otro lado mejora la calidad de vida de la política desde las bases, porque política no se hace desde las cúpulas, por más que hoy los medios masivos le den importancia fundamental. Pero la gente sale de las bases. En tanto no fortalezcamos las instituciones donde las personas tienen contacto directo con el Estado, vamos a tener estados débiles”.
Consultado acerca de si es esto lo que se observó en Misiones, expresó: “Normalmente en el pequeño contorno, donde la población es menor, la gente se conoce más. El problema es que vivimos en ciudades donde se potencian las concentraciones urbanas y en la concentración urbana se va disolviendo la sociedad. El problema es que hay menos relaciones interpersonales. Lo que sucede con el fortalecimiento del régimen municipal lo que se reconstruye en la gran ciudad son las condiciones que se dan en el pequeño contorno”.
El corresponsal de Panorama de Noticias consultó: ¿De qué va a depender doctor, tender hacia un sistema parlamentarista en nuestro país y en Latinoamérica donde hay gobiernos de sesgos autocráticos y personalistas?
- “Yo creo que esto va a depender directamente de la gente y de los hechos. Hay determinadas cosas que no se hacen en ciertos momentos y a la larga o a la corta van a traer alguna catástrofe, van a traer inconvenientes, van a traer problemas. Creo que el sistema presidencialista en América Latina está agotado. No está haciendo otra cosa que traer problemas cada vez más graves”.
Por ello arriesgó que, “lo que hay que debatir es el sistema de gobierno. Ahora, dónde y cómo se vaya a debatir, eso no lo puedo precisar porque no estoy hablando de una reforma constitucional a nivel federal mañana. Nadie está pensando en esto en este momento; además sería un absurdo proponerlo ahora, pero en algún momento se abrirá este cambio”, indicó, apuntando que “lo importante es que cuando se abra la posibilidad, la gente haya escuchado esta discusión”.
- ¿La justicia es mas independiente hoy del poder Político?
- (entre carcajadas) “¿más independiente que cuándo?”, afirmó. “Como independencia de poderes en el sentido republicano me parece que es poco menos que incuestionable que esto existe. Ahora, que se pueda mejorar como servicio de justicia, naturalmente todo servicio es mejorable. Creo que hay muchos defectos y muchas cosas que quedan por corregir y creo que hay que seguir trabajando en este sentido”.
- ¿Cómo se logra que la gente se interese en temas tan importantes como la reforma de la constitución?
- “En la medida que la gente vea que la Constitución es algo ajeno a su vida cotidiana, no le va a dar mucha importancia. En la medida que repercuta en su vida cotidiana si. Esto es una cuestión cultural”.
- El modelo presidencialista está agotado ¿Cómo se llega a la transición de un sistema parlamentario con un congreso tan desprestigiado?
- Yo creo que no queda otra solución en América Latina que marchar hacia el parlamentarismo. Y me refiero a un parlamentarismo puro, no semi puro. Los parlamentos, los congresos y las legislaturas se desprestigian justamente por el sistema presidencialista o ejecutivista. El Ejecutivo legisla por decreto de necesidad y urgencia: el Ejecutivo negocia comprando legisladores. Al Ejecutivo lo que le interesa es tener legisladores dóciles, si a nadie que se considere con capacidad para ser ministro, se le ocurre ser diputado, se subestima la función legislativa. Es claro que todo eso va a desprestigiar a los poderes legislativos. Pero si del legislativo tiene que salir un ministro, es decir, si hay que ser diputado antes, todos van a querer estar en el Congreso de esa manera se va a prestigiar solo el Congreso”, concluyó.
